Sobriété des collectivités : comment la mettre en pratique

La sobriété est une démarche visant à réinterroger les besoins individuels et collectifs pour y répondre en adaptant nos modes de vie et de production afin de réduire les émissions de GES et la pression sur les ressources, tout en poursuivant des objectifs d’équité sociale et d’intérêt général.

5 façons d'intégrer la sobriété dans vos actions. Les exemples ci-dessous illustrent des pratiques concrètes de sobriété pouvant être mises en œuvre par les collectivités, les organisations et les citoyens afin de répondre aux besoins tout en limitant la consommation de ressources.

1. Modérer l'utilisation des biens et services

• Réguler la publicité sur son territoire via un Règlement Local de Publicité et encadrer le déploiement des écrans publicitaires.
• Développer les commerces et les services de proximité (points de retrait, poste, etc.) afin de réduire les besoins de déplacement.
• Favoriser l'occupation et la valorisation des bâtiments existants (bureaux, commerces et logements).

2. Réorganiser les activités et l'espace

• Réaménager le territoire (via les PLUi et les SCoT) pour rapprocher les lieux de vie, d'habitat et d'emploi.
• Favoriser l'implantation de lieux de réparation.
• Développer les mobilités actives en redonnant une place centrale aux piétons dans les déplacements du quotidien.
• Privilégier les réunions en présentiel lorsque cela est pertinent et optimiser la gestion des données numériques (mails, dossiers, stockage).

3. Mutualiser la consommation

• Ouvrir les bâtiments communaux à différents usages afin d'optimiser leur occupation.
• Prolonger la durée d'usage des équipements au sein de la collectivité.
• Mettre à disposition des espaces favorisant le partage de biens entre habitants.
• Développer la mutualisation des équipements avec les collectivités voisines.

4. Repenser le rapport au temps

• Prendre le temps de consulter les habitants et les usagers sur leurs besoins réels avant d'engager un projet.
• Apaiser les vitesses de déplacement et adapter les rythmes de vie (établissements scolaires, services, etc.) afin de favoriser le recours aux transports collectifs.
• Favoriser l'approvisionnement en produits de saison dans la restauration collective.

5. Questionner la dimension d'un bien ou d'un service

• Mettre en place une politique d'achats responsables fondée sur les besoins réels.
• Ajuster la capacité des transports collectifs à leur fréquentation effective.
• Cartographier les réseaux, services et équipements existants afin de s'appuyer prioritairement sur l'existant.
• Privilégier l'optimisation du bâti existant, notamment par la surélévation, avant toute extension de l'emprise au sol.

Sobriété et efficacité sont deux approches complémentaires qui permettent chacune de réduire les impacts environnementaux de nos activités. 

Prenons l’exemple de l’énergie, dans les deux cas on réduit sa consommation d’énergie, mais… 

• L’efficacité énergétique cherche à réduire la consommation d’énergie à service rendu égal (exemple :  mieux entretenir sa chaudière pour optimiser son rendement, éclairer des routes avec des LEDs plutôt qu’avec des ampoules).
• La sobriété, elle, cherche à questionner, en plus, le service ou le besoin, à le modifier, voire à y renoncer (exemple : éteindre les vitrines des magasins, bureaux et bâtiments inoccupés la nuit, baisser la température ambiante de 1°C, éteindre l’éclairage public la nuit). 

L’efficacité peut générer des effets rebond ou des transferts d’impact si ces gains d’efficacité réalisés sont annihilés par des pratiques peu sobres. Par exemple si on améliore l’isolation de son logement, ses habitants pourraient être amenés à chauffer davantage et donc à donc à ne pas réduire leur conso d’énergie pour autant. Il est donc indispensable de mobiliser à la fois des leviers d’efficacité et de sobriété, si l’on souhaite respecter les objectifs définis en matière de lutte contre le changement climatique et de préservation de l’environnement. Il est préférable de commencer par mettre en œuvre une démarche de sobriété avant de rechercher l’efficacité. 

L’image du Donut de Kate Raworth est très parlante pour visualiser l’objectif de la sobriété. Elle a pour but de converger vers l’espace « juste et sûr pour l’humanité ». Il est caractérisé par un plancher social, en dessous duquel on parle de privation ou de précarité, et par un plafond environnemental, au-dessus duquel notre mode de vie n’est pas durable. 

Une politique de sobriété doit être associée à la lutte contre les inégalités. Tout l’enjeu est de réduire la pression générale sur les ressources tout en améliorant leur accessibilité à l’ensemble des populations. 

Il s’agit tout à la fois de respecter les limites planétaires et de permettre à chacun de répondre à ses besoins, de manière à vivre dignement.

• En savoir plus sur la théorie du Donut (Portail citoyen sur l’environnement, République française)